«Lo importante no es llegar sino saber llegar».
Autor desconocido
Doctor en Jurisprudencia Universidad del Rosario
Magíster en Ciencias Penales, Criminológicas y Criminalísticas de La Universidad Externado de Colombia
Socio fundador de Luna De Aliaga Abogados & Asociados
Autor del libro: Derecho Penal Cuántico
Hay una relación inversamente proporcional entre corrupción y educación con sensibilidad social.
A mayor educación con sensibilidad social, menor corrupción.
En sentido contrario: a menor educación con sensibilidad social, mayor corrupción.
La salida es entonces muy clara y elemental: aumentar la educación con sensibilidad social.
No basta con aumentar los cupos escolares y universitarios, pues eso apenas es un primer paso: la capacidad física y hoy también, la capacidad de comunicación electrónica.
Sin sensibilidad social, la educación se reduce a simple información y ese es el caldo de cultivo para el peor virus institucional: el delito de cuello blanco.
PROYECCIÓN UNIVERSITARIA
El segundo paso es la proyección universitaria en el desarrollo del Estado y en la cohesión del concepto » Nación «.
Y esa proyección universitaria se logra cuando los altos cargos del Estado, salvo la Presidencia y Vicepresidencia, de elección popular, se proveen mediante listas elaboradas por las universidades para que el funcionario escogido sienta que su compromiso es también con su Alma Mater. Y así, en caso de indignidad en el desarrollo de la función pública, la universidad nominadora perderá ese cupo durante el lapso indicado en la norma respectiva.
Este puede ser un sistema para la elección de parlamentarios, jueces, magistrados, consejeros de Estado, contralores, personeros y procuradores, en los distintos niveles correspondientes: municipal, departamental y nacional.
Este sistema tiene la ventaja de hacer más eficaces a las universidades porque están más comunicadas con la sensibilidad social que requiere el conocimiento de los problemas del país y con la preparación y progreso académico de sus egresados, profesores y estudiantes. La preparación universitaria no termina con la entrega de un diploma. La tarea universitaria, después de la entrega del diploma, empieza su período de mayor servicio al país.
La larga lista de fracasos en sistemas anteriores y actuales en la escogencia de los mencionados altos funcionarios, nos fuerza para caminar por la ruta de la creatividad bajo un paradigma cuántico en la búsqueda incansable de un acceso a un nivel superior de organización social.
Desde luego para que este nuevo sistema no colapse es necesario la prevención de los delitos en general. A fuer de mejor comprensión en los delitos electorales, los delitos sexuales, los delitos financieros, se esbozan algunas medidas de simple sentido común:
Las campañas políticas
– financiación total de las campañas políticas con prestación de servicios de transporte, seguridad, publicidad y comunicación, con medios estatales.
Se elimina el sistema aritmético de reposición de votos.
La pureza del sistema político democrático rechaza la financiación privada de las campañas políticas pues allí se mezclan dineros de distintas clases de toxicidad, ya de moneda nacional, ora de moneda extranjera, según adelante se precisa al describir las rutas bancarias entrelazadas con los millonarios valores de las obras públicas.
Eliminación del celibato
– Eliminación acordada del celibato para todos los religiosos y pastores de las distintas iglesias, mediante acuerdos o tratados internacionales como es el caso de la Iglesia Católica y su Concordato entre el Estado Vaticano y el Estado Colombiano.
El celibato es una camisa de fuerza a la biología humana y como cualquier represa, desvía la energía para golpear a los más indefensos: niños y jóvenes de ambos sexos.
Para servir una vocación espiritual, no se necesita ser célibe. Por ejemplo, los apóstoles de Jesús no eran célibes.
El sexo basado en la espiritualidad es el camino para la disminución y eliminación de los delitos sexuales.
OBRAS PÚBLICAS
– Las obras públicas producto de licitaciones, contratos o adiciones deben ser siempre a precio fijo, sin reajuste posible. Esto para evitar la corrupción de ganarse por baja cotización una licitación y luego reajustar y reajustar varias veces para así pagar toda clase de sobornos como ocurrió en el caso de Odebrecht.
Las universidades con facultad de ingeniería y arquitectura deben tener un sistema de contra-inteligencia para verificar todos los pasos previos y posteriores al inicio de las obras. Con el apoyo de facultades de derecho, desarrollarán esta vigilancia académica y deben contar con el derecho y deber de denunciar ante cualquier anomalía que en su concepto pueda desconocer los bienes jurídicos protegidos por la ley penal. Estas facultades universitarias podrán vetar pagos irregulares y con acceso directo a la Contraloría, la Procuraduría y la Fiscalía, también quedan facultados para pedir ante un juez de control de garantías, medidas cautelares y así inhabilitar los fondos destinados a pagos irregulares.
Y no se crea que son medidas fuera de razón. Son medidas necesarias y señalo algunos ejemplos recientes:
— para la aprobación del contrato de estabilidad jurídica en la Ruta del Sol II se pagaron a congresistas y cabildantes la suma de cuatro mil ( 4000 millones de pesos Diagrama 6, Alex Vernot, Editorial Oveja Negra, Sepulcros blanqueados, entre páginas 96 y 97 )
— De otra parte el valor de los contratos corruptos detectados por el auditor Jorge E. Pizano, alcanzó la cifra de 69. 953 millones de pesos referentes a la transacción o Pacto de Silencio ( Diagrama 8, Vernot, ob. cit. ) .
— El mismo auditor Jorge E. Pizano detecta contratos falsos por ( 69 000 ) sesenta y nueve mil millones de pesos en la adjudicación del túnel Tunjuelo Canoas
( Diagrama 12, Vernot, ob. cit. )
— En la adición de la vía Ocaña Gamarra, un congresista recibió la suma de US $ 4.6 millones de DÓLARES para la aprobación y mejora del contrato ( Vernot, ob. cit. diagrama 13 )
— En el diagrama 14, el abogado Alex Vernot resume los pagos de Odebrecht y Constructora Consol a una reciente campaña de reelección presidencial, año 2014, así:
RGQLOGITICS 4 mil millones
GISTICS 3.894 millones de pesos
SION 14 mil millones de pesos
Y para las campañas regionales del partido de la U, otro congresista recibió 14 mil millones de pesos ( Vernot, ob.cit. Diagrama 13 )
Los bancos
Las campañas políticas deben blindarse ante piruetas bancarias algunas de las cuales aún hoy día siguen envueltas en misterios y decisiones desconocidas. Pongo como ejemplo el caso del Banco Andino el cual naufragó mediante un pánico económico generado por una ex – directora de la Dian.
A raíz de este pánico nunca se supo lo acontecido con cuantiosa operación en dólares de otro Banco ecuatoriano, el Banco del Pacífico, con ocasión de otra campaña presidencial.
En fecha reciente, marzo 18 de 2023, Alberto Donadio en revista Semana ( página 39) se refiere de nuevo al tema y cita el libro del representante a la Cámara en esa época, Gustavo Petro, » El caso del Banco del Pacífico» ( Intermedio 2005 ), en el cual se afirma que esta entidad bancaria hizo giros al exterior en 1998 – 1999 por 30 millones de dólares, según certificación del Banco de la República.
Medicina de emergencia para nuestro sistema institucional
Todo lo anterior demuestra brevemente que nuestro sistema institucional está herido de toxicidad extrema y todo lo propuesto aquí conlleva medidas de «medicina de emergencias»